“烟草文化”的含义是什么？“烟草文化”是烟草行业的企业文化，是行业精神的具体体现。“烟草文化”是受烟草行业专卖专营的体制影响，不同于民营企业的企业文化，它具有“强制性”和“阶段性”的特点，强制性体现在“烟草文化”需以国家政策法规和行业精神为基础。阶段性体现在烟草行业的共同价值观会随着不同时期的发展而产生变化。

　　进入21世纪以来，烟草行业进入了一个全新的发展时期，改革发展的步伐明显加快，烟草行业所面临的形势和发展环境也发生了前所未有的变化，国际烟草业整合步伐加快、市场化程度不断提高、《烟草控制框架公约》正式签署生效，吸烟与健康问题越来越引起全社会的关注，烟草行业的发展环境进一步受到制约。

　　面对新的形势和新的挑战，烟草行业又出现了许多新的矛盾和问题：一个时期以来地方封锁愈演愈烈，市场行为严重扭曲；卷烟生产集中度偏低，组织结构、产品结构偏散，商业流通经营环节偏多；行业产权关系亟待理顺，行业形象有待进一步提高。如果不能妥善处理和解决这些矛盾和问题，势必阻碍“大市场、大品牌、大企业”战略目标的实现，阻碍中国烟草总体竞争实力的增强和提高，更谈不上烟草行业持续、稳定、协调、健康发展。

　　正是在这一时代大背景和市场大环境下，国家局党组提出了坚持“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务。与此相适应，在思想政治工作领域和企业文化建设方面，党组也及时提出了“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益”的要求，并以此作为烟草行业全体员工的共同价值追求、行为准则和行业先进文化建设的根本要求。针对行业改革发展实际，国家局党组制定下发了《中国烟草企业文化建设纲要》，组织落实了行业企业文化建设试点工作，举办了企业文化建设培训班，至此，中国烟草“行业性企业文化建设”仅仅步入了起步阶段。

　　在这一阶段中，国家局明确指出烟草企业文化建设的总体目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，初步建立起适应行业改革发展要求，体现维护国家利益和消费者利益，具有明显行业特色的文化体系，在增强企业凝聚力、激发员工创造力、提高中国烟草核心竞争力，实现企业发展与员工发展和谐一致、企业文化优势与竞争优势和谐一致、企业效益与企业形象和谐一致上有新的发展、新的进步。简称“一体三力三一致”。

　　那么，我们该如何实现这一目标？我认为，在坚持全面、协调、可持续发展的“科学发展观”的同时，必须坚持“以人为本”。“人”是一切社会活动和思想活动的载体，离开了“人”，一切活动都无从谈起。胡锦涛主席所提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观正是将“以人为本”作为社会全局发展的根本。因此，“以人为本”也是推动“烟草文化”持续发展的基础和要点所在。那么，什么是“以人为本”？“以人为本”就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。“以人为本”的意义体现在哪里？“以人为本”是一切思考和行动的关键。它肯定了广大人民群众在社会历史发展中的主体作用和地位。

　　坚持“以人为本”就是要把肯定广大人民群众的现实、适时的需要作为我们的价值取向，我们要把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把实现群众利益作为第一追求，为最终促进人的全面发展和进步而不懈奋斗。

　　我们要处处讲求尊重人、爱护人、理解人、关心人，乃至依靠人、塑造人，处处从方便、体贴、适合人的需要的角度思考问题、落实决策规划等等，既要为广大干部职工的生存发展创造有利的环境条件，开拓日益广阔的空间，又要充分发挥广大干部职工的主观能动性，最大限度的激发和调动广大干部职工的积极性和创造性。

　　广大干部职工的积极性、创造性以及主观能动性正是推动企业文化发展的源泉所在。在企业内部形成一种自下而上的归属感和满足感，营造“人”和企业和谐同步发展的主旋律，这是发展企业文化的根本目的。坚持“以人为本”就是最大限度的激励和发挥“人”作为社会和历史主体的价值，把“我命令你去做”转化为“我自己想去做”，这是衡量一个企业是否拥有健全企业文化的标准所在，也是适应一体化经济和市场经济潮流的企业文化的发展方向。所以我认为，时刻坚持“以人为本”将能更好的推动“烟草文化”的可持续发展。